外地车限行让大城市“丢分”

　　近年来，国内一些大城市相继推出了外地车限行措施。尽管限行方式和限行时段各不相同，但对外地驾乘人员来说，在异地遭遇车辆限行总是件伤脑筋的事情。

　　一个城市，对于外地车辆和过客、游客，是该跟本地车辆、市民一视同仁?还是给予格外关照、格外限制，这很值得商榷。从方方面面的情况看，一些大城市的市民对外地人口、车辆进入本地持一种不友好的态度，以为这是外来人口侵入，挤占本地公共资源，会造成当地公共服务外溢。为此，坊间经常爆出一些极端化的言论，甚至一些掌握着话语权的人大代表、政协委员、新闻记者、网络名人也持限制观点。

　　但对外来人员看来，他们来到一个地区，一般是要做工、要花钱、要消费的，这本身就是对当地经济社会发展的一种贡献。开外地牌照车辆来到这里，应该受到更多礼遇和宽容，不该受到额外限制。而即便自己只是一个匆匆过客，来到一个陌生城市同样不该受到特殊限制。因为这个城市的人，同样可能去自己的城市旅游、串亲和办事。既然自己的城市没有限行规定，自己在这个城市受到限行就感觉非常地不舒服、不平等。至于京城、省会等城市，聚集了全国、全省的优势资源，有些直接属于垄断性资源，应对全国全省承担更多职能和义务，当地人没有理由排斥外省、外市的人来这里。

　　一些大城市对外地车辆的限行，往往是在上下班高峰期的两个小时左右。这似乎只是短暂的、情有可原的，但仔细分析外地车辆进城的原因，他们可能是来看病就医的、带孩子就学的、到机关单位办事的。上下班高峰期各限行两个小时，加上全国基本统一的午休时段，一天的时间就被分割成了七段，不能统筹运用，很容易错过他们到医院、学校、机关办事的黄金期，限行时段车辆出现在城区道路上的几率也必然会增加。各城市对外地车辆限行规定不尽相同，许多人或许一生当中仅有一次会驾驶车辆进入一个陌生城市，他们往往对当地的限行规定不甚了解，遇到被查、被扣、被罚，心情上也很受伤。

　　鉴于这些情况，笔者认为，大城市对外地车辆的限行应坚持以人为本的原则，在许多方面尽量给予外地车辆更多方便。比如，旅游城市本身是以招揽外地游客为支柱产业和主导产业的，应对本埠和外地车辆一视同仁，甚至给予特殊关照，不该对外地车辆额外限行。省会城市不该对本省其他城市的车辆额外限行。同时，限行城市应在限行区域之外设立大型交通警示牌，提前提醒外来车辆司乘人员注意限行路段和时段，并告知替代线路，以防止其误入限行区。

　　对违反限行规定的外地车辆和驾驶员，应以批评教育为主，不能动辄罚款、罚分。有些大城市派出交警查扣违反限行规定的外来车辆，摩托车后备箱里装的满满都是空白罚款单，让人为之胆寒，感觉不够人道，甚至容易产生许多联想。笔者认为，对首次违反本市限行规定的外地驾驶员，应在做好电子记录之后免予处罚。交管部门可以合理确定一个“容忍次数”，对屡次违反的驾驶员可给予罚款、罚分处理。对搭载老人、病人、报名学生等特殊人员的外地车辆，应尽量允许其在限行时段和路段正常通行。

　　作为一个有影响力的大城市，要热情好客，要以人为本，要与人为善;不能本位主义，不能顾此失彼，不能歧视排外，不能关上门朝天过，不能用简单办法处理复杂问题。14亿中国人，是个团结和睦的大家庭，以温和高效的方式解决发展中遇到的矛盾和问题，让外地人感到和谐与温暖，切实增强城市的亲和力和美誉度，是每个城市都该身体力行去探索追求的。

　　作者：薄文军
　　稿源：齐网
　　编辑：梁小民