“行受贿代理人”的土壤在哪里？

　　作为非国家机关工作人员，主动帮着国家工作人员出售“权力”，“亲朋好友”、“专家学者”和“退休干部”，成为行受贿犯罪的专业经纪人，且成为主力军。9月22日，西城检察院向媒体透露，该院反贪局在近两年办理的贪污贿赂案件中，很大一部分出现了“行受贿代理人”，这种犯罪新模式正悄然滋生。（9月23日《新京报》）
　　“行受贿代理人”是新名词，这样的现象却不新。当然，讨论“行受贿代理人”的罪过轻重很重要，但是找到“行受贿代理人”的生存土壤更重要。消灭了“行受贿代理人”赖以生存的土壤，也就没有了“行受贿代理人”的花艳枝繁。
　　“行受贿代理人”之所以能够存在，说明有市场，这个市场实际上还是我们老生常谈的官权无边。官权无边就是“行受贿代理人”生存的广袤大地。尽管，在体制之内，我们讲说的是民主，这也一直是体制所追求的。但是，现实之下，还是出现了权力制约和权力集中的尴尬。一个人手中的权力过多，一个领导的权力过大，自然就给行贿留下了一个出口。如果，官员手中的权力少些、再少些，如果决策一个项目，拍板的永远是集体和民众，官权小了没有了重权在握，这块“代理人”的土壤自然也就消失了。
　　“行受贿代理人”有市场还因为某些事情必须需要别人帮助。这就是现实的需要。有求于人这个话题这几天很火热，央视调查显示，在现实生活中“求别人”成了一种现象，没有求过人的人还真不多。子女上学、孩子就业，就连老人去世火化都要去求人。这一方面说明上学难、就业难、安葬难现象的存在，这另外一个方面也说明我们是一个“求人”的社会。解决了这些困扰百姓的“难”，解决了这些因为“求人”造就的不公平，没有了“求人”的需要，这“代理人”的土壤也就消失了。办任何事情只需要按照规定来，没有了有求于人，也就没有了行贿的需求。
　　“行受贿代理人”的存在还有一个原因，那就是官场之上的“人走茶不凉”现象。在这些“行受贿代理人”中，虽然有着众多群体，但是退休干部无疑会是这群体中的“佼佼者”。这都是因为我们制度造成的“人走茶不凉”现象。一个退休干部，在位时可以左右一切，退位后就应该是一个大耳朵的老百姓，其身上不应该有任何光环。由于体制和习惯，官员退而不休、余热依然、关系网纵横，这为退休官员为权钱交易搭建平台提供了方便。退休之后能够做到人一走茶就凉应该是体制最终追求的目标。
　　打击“行受贿代理人”现象，除了要消灭土壤之外，更需要法律的与时俱进，受贿是犯罪，行贿是犯罪，这为行贿和受贿搭建桥梁也应该受到法律打击，这需要将这样的条文写进法律里。

　　作者：郭元鹏
　　稿源：时评界
　　编辑：梁小民