一个依托虚假的“中国民办高等学校学生信息”网和945所“虚假大学”网站，以办理真的民办大学毕业证书为诱饵，骗了全国25万余人，涉案金额高达一亿余元，淮安清浦警方经过一个多月的工作，摧毁了这个网络诈骗犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人49名。9月29日，该诈骗团伙中的陆力、汪银等14名“骨干分子”因涉嫌诈骗罪、伪造公司、企业、事业单位印章罪被清浦区检察院依法批准逮捕。(9月30日人民网)
表面上，是14人骗了25万人;事实上，却是25万人愿意被14人骗。也就是说，14人以办大学毕业证书为诱饵，而“愿者上钩”的就有25万余人。还可以说，是25万个“自愿者”，成就了14人的诈骗“事业”。
再说，明知办假证违法，还要千方百计去办，本身就存在“故意”，如果再用假证欺骗社会，骗取本不该得到的，其行为已涉嫌诈骗。也就是说，25万人是受骗者，其实也是骗人者。
事实上，办理假证者的骗术并不高明，之所以敢“明目张胆”地行骗，看的就是都是“愿者上钩”，利用的就是办假证者“不敢报案”的心理。所以说，上当受骗者不愿报警，不敢报警，客观上纵容了骗子的嚣张气焰。本案被骗的25万余人中，只有一人“敢”报案，就是一个佐证。
由此可见，假证泛滥的源头，来自办假证者，而非制贩卖者。遗憾的是，事实中往往只注重对后者的打击，而忽视或放任了前者。也许，这才是导致办假证泛滥，以及“屡打不绝”的原因所在。
所以说，在将诈骗者绳之以法和依法严罚的同时，必须加大对“源头”的治理。如，对办假证者和使用假证者进行一次全面排查。因利用假证获得工作的要清退，对骗得的待遇和荣誉要取消，让办假证者无利可得，得不偿失，名誉扫地。
再如，建立使用假证人员黑名单制度。将办假证者的信息录入诚信系统，纳入人民银行的信用报告，提高买假证用假证者的违法成本，使其在社会上“寸步难行”。
再比如，按照《治安管理处罚法》，对使用假证者，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款;情节较轻的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。还可以按照《刑法》规定，以“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪”，进行刑事处罚。
当然，之所以有那么多人办假证，与当今的“证书社会”不无关系，但是，并不能成为办假证的理由，更不能因此不予追究而逃避打击。
也就是说，只有强化“源头上”的治理，让人们不敢购买和使用假证。只有让制贩假证者无利可图，制贩假证才能自我消亡，寿终正寝。否则，假证诈骗，非但不能绝迹，甚至还会恶性循环，让人防不胜防。
作者：姚明胜
稿源：齐网
编辑：齐若凡
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