破除权力寻租腐败需堵塞制度漏洞

　　儿子在前方当局长，父亲在后方开工厂，父子联手垄断市场大肆敛财。日前，广东河源市紫金县教育局副局长蔡志涛因利用职权之便，让家人垄断该县校服供应8年被撤职。此案令校服市场寻租腐败链浮出水面。（9月1日新华网）
　　蔡志涛利用职务之便，让家人长期垄断全县校服供应，靠山吃山、靠水吃水，属于典型的权力寻租腐败。教育局副局长长年开“父子店”，更暴露出校服招标采购中存在的制度性漏洞问题。
　　校服招标缺乏制度规范。关于校服管理问题，仅在1993年国家教委印发了一个通知，但并未对校服招投标方式做出明确要求和规定。而一些地方政策法规也并未对此进行统一明确规定。由于缺少招标规范，造成各地各自为政，给虚假招标、围标串标等腐败行为创造了空间。蔡志涛长期主管全县校服采购和监督工作，知道校服招标采购中的漏洞所在，于是投机钻营，利用职务之便，让其父开办的制衣公司中标。校服招标采购缺乏制度规范，使得招投标具有很大的蒙弊性，如果没有检举举报，则很难发现干部利用职务之便的牟利行为。
　　中标后即使存在问题仍长期供货。自2005年蔡志涛父亲开办的爱格乐制衣有限公司中标后，该公司便成为紫金县校服指定供应商。尽管校服的价格并不便宜，“老子生产，儿子监管”导致校服质量长期遭质疑，校方屡次向教育局投诉，却一直未果，仍由蔡志涛父亲开办的公司供货。教育局局长垄断校服供应事件的曝光，源于蔡志涛儿子前女友张丽的网上举报。到蔡志涛撤职时，其垄断校服供应达8年之久，敛财或逾亿元。
　　校服质量监管成摆设。当前国家和地方没有出台专门针对校服质量的政策法规，校服质量标准不一，监管主体不明确，致使校服采购招标乱象及“毒校服”事件一再发生。校服招标以后由中标单位直接向学校供货，家长对校服质量有意见只能向学校反映，学校在向中标厂商反映无果的情况只能向教育局反映。像蔡志涛这样的教育局领导，作为校服供应商的后台，为追求自身利益最大化，根本不可能去约束厂商，最终造成校服质量监管成为摆设。
　　我们在感叹蔡志涛大搞权力寻租腐败的同时，更应反思为何他能拥有权力寻租的空间。权力寻租往往是制度体系不健全的衍生品，破除权力寻租腐败，需堵塞制度漏洞，建立健全规章制度。

　　作者：向秋
　　稿源：齐网
　　编辑：时小川