城管与男孩 网络图片
在一次执法行动中,北京东铁营城管分队城管赵东旭要暂扣一名女商贩的三轮车时,对方坐在上面,死活不走,旁边站着一个不到一米高的孩子,不哭也不闹,眨着眼睛看着他们。赵东旭知道,有的商贩带着孩子出摊,就是为了应对城管,“我确实对孩子的眼神没有抵抗力,成人的世界有法律、有规范,在孩子面前,我希望他们看到法律中人性的那一面。”于是,他叮嘱女商贩赶紧离开,并告诉她,下次别在这里摆了。(11月13日新华网)
城管和小贩,这两个群体的对立与冲突似乎也不是一两日的事了。“延安城管暴踩商户”、“湖南城管秤砣砸死瓜农”、“刺死城管的夏俊峰被执行死刑”……每当有城管涉及的暴力事件,总是能引起广泛关注,而其中,即便城管是暴力事件的受害者,也不一定能得到更多人的同情,往往,身为国家公职人员的他们,还会被说成国家机关里的“黑社会”。造成矛盾的原因,不可否认,有暴力执法错误在先,有社会舆论导向的偏颇,也有摊贩不懂法律,屡劝不改。因此,城管在百姓心中的形象“跌落谷底”,我们不应该只在城管身上挑毛病。
就城市居民而言,小贩违规占道,影响交通时,会向城管打去举报电话;城市出现违章建筑影响居民权益时,也会向城管打去举报电话,往往,这些电话里都是谩骂声,不堪入耳。小贩作为公认的弱势群体,其生活艰辛不言而喻,但在遵守法律法规中,也确有做法失当的地方。而部分舆论在报道“城管和小贩的故事”时,一味的丑化城管形象,突出小贩“冤屈”也是十分不可取的。这边厢是城管维护法律尊严,保障居民生活便利,那边厢是小贩呼天抢地,只为维持基本生活。这事怎么看怎么让人觉得棘手。
在屡次曝光城管暴力执法之后,城管们开始转变工作态度,变暴力执法为“温柔”执法,这也是行政能力提高的一种表现。其实,人心都是肉长的,好言好语的劝解总胜过没收工具、掀翻摊子、扣留人员。广州的“你好城管”、四川的“女神城管”,还有这次被北京的“眼神城管”,都体现了城管工作的进步,而他们的爆红网络,也体现了网友对城管温柔执法的期待。城管是“温柔”了,但是小贩的问题要怎么解决呢?
笔者认为,小贩们作为千万普通百姓中的一员,最关心的还是生活问题,小贩占道只是为了有个好生意,而居民生活有了小贩的“无处不在”也能便捷很多,满足他们的愿望其实不难。
首先,市政和民政机关应该在小贩集中的居民区设置便民市场,规范摊位设置,让小贩有处摆摊,居民方便购物;
其次,在人流密集的商业区设施简易“淘宝街”,规范摊点规模和格式,让小贩集中摊点,形成城市个体经济新亮点;
再次,联合食品安全、卫生监督等部门对小贩集中的便民市场定期展开质量检测,保障商品质量,维护群众生活质量;
第四,规范小贩“入市”申请工作,城管单位可向固定摊贩发放牌照,统一、规范化管理;
最后,请部分居民和小贩填写季度性调查表,主要反映居民意见和小贩经营商存在的困难,带动“定点摊贩”可持续、科学发展。
长此以往,城管“温柔”执法长期坚持,小贩不再担心朝不保夕的“流摊”生活,我相信,城管和小贩将不再上演“猫和老鼠”的持久战。
作者:赵鑫
稿源:齐网
编辑:梁小民
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