须加大海外反腐的力度

2013-09-23 05:34:02  来源: 时评界

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  继薄谷开来一家在法国的价值323万美元别墅因薄熙来犯案曝光之后,原铁道部副总工程师、运输局局长张曙光涉嫌受贿一案不久前在北京市第二中级人民法院开庭审理,也令其在美国洛杉矶县东部核桃市的、现价值150万美元的二层别墅曝光。(见2013年9月22日环球网))
  看来,加大海外反腐的力度,已经势在必行。
  贪官利用贪污受贿得来的赃款,花巨资在美加英法等西方发达国家购置豪宅已成为近年来腐败的新特点之一。他们的主要手法有:官员利用权力与民企老板建立特殊关系,由老板为官员家庭在海外购置房产,安排人员代为打理。大连实德集团法定代表人徐明为薄谷开来在法国购置的豪宅就属此类情况;有些贪官先把贪污受贿所得资产转到香港或是其他国家,再从香港或其他国家直接向美国等国家汇款购置房产,近年来“问题”购房者中很多人属这种情况;国企高管通过“白手套”公司作掩护,即以老婆孩子的名义在美国开设公司,然后把钱以合理的名义投到美国,再由美国的公司出面购房,利用这个办法获得房产并隐藏真实身份;在白人聚居的海滨地区买房。以前一些人在美国买房,都会选择生活相对方便、学区好、华人多的地区居住,比如圣马力诺市、阿凯迪亚市等,现在很多人开始在白人聚居的海滨地区买房,价位高、社区新、设施豪华、景观好,更重要的是隐蔽性好。
  究竟有多少贪官已潜逃到国外?他们究竟卷走了多少资产?近年来,国内各权威机构公布的数据不一:对外逃贪官,有的说5000人,有的说1.6至1.8万人:对转移资产的数额,有的说500亿美元,有的说7000至8000亿元人民币,有的说1万亿至1.5万亿元人民币。至于其中有多少人用赃款在海外购置了房产,这更是一个难以做出准确统计的数据,但大量国有资产暨人民的财富被贪官转移到海外变成了个人资产,这是一个不争的、也是触目惊心的事实。因此,反腐着力点放在国内是必要的,但国外同样不可忽视。
  近年来,国家公安机关和反贪机构通过国际刑警组织及与相关国家签订引渡条约,使许多潜逃国外的贪官被押解回国接受法律的审判,并通过追回一些赃款减少了国家损失,这一功绩是不可抹杀的。但毋庸讳言,力度显然还不够,方法也显缺乏多样性和有效性。例如,徐明为薄家在法国购买的别墅、张曙光在美国为自家购买的豪宅都是本世纪初的事情,距现在已经十几年,若不是因不薄熙来、张曙光腐败案暴发,恐怕至今也不会暴露。当然,如何加大海外反腐力度,包括查清贪官利用赃款在海外购置豪宅等情况,需要国家反贪和执法机关搞好制度设计并加大执行力度,以增加贪官向海外转移资产和在海外购置房产的难度,已经转移和购置的资产也能够尽快在掌握之中和容易追回,从而使这种腐败势头得以有效遏制。
  反腐败斗争正未有穷期。在越来越多的中国企业走出国门的大背景下,一些官员和国企高管利用这样的渠道将国有资产在海外转到自己腰包的情况会越来越多。因此,我国的反腐败斗争不能忽略海外。核查中国官员及国企在海外的业务及资产情况,应成为反腐走向深度的方向之一。

  作者:侯文学
  稿源:时评界
  编辑:齐若凡

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