一个项目盖上百个章，未必一无是处

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　　“行政审批流程太复杂了，一天一夜都讲不完。”海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。他说庙多就要多烧香。　(2月16日《新京报》)

　　对于项目审批的吐槽由来已久。面对这位代表绘制的“行政审批长征图”，我们当然需要思索。但是，万里长征要不得，必要的公章岂能少得?该有的环节一个也不该少。

　　邢诒川虽然是人大代表，但是他最主要的身份还是企业家。也就是说，他反映的问题，并不是代表人民反映的，而是代表所有企业反对的。我们试想，行政审批的众多公章，老百姓是不是也会反对呢?我想老百姓是不会反对的，对于百姓而言，项目审批的越严格越好，当然，这个底线是真严格而不是假严格。审批环节多不见得就是严格了，审批的时间长也不见得就是严格了。

　　我们要辩证的看待行政审批的万里长征，对于项目的实施者来说，他们自然希望审批越简单越好，越快越好。但是，对于老百姓来说却不见得会买账。行政审批环节受到吐槽，是因为企业家要维护自己的利益，其实错的不是项目审批的环节，而是在这个过程中的拖拉现象。一个项目的审批需要30多项审批未必就是坏事，错的是30多项审批需要的时间是272天。

　　我们反过来思考这个问题，如果一个项目的上马仅仅需要1项审批就对事业的发展有好处了吗?显然，如果仅仅需要一天审批，仅仅需要一个公章就万事大吉了，这样的项目的上马是仓促的，企业家是高兴了，老百姓有可能就要遭殃了，对于老百姓来说或许就是灾难性的。那样，只会出现更多的危害百姓利益的事件，只会出现更多的污染企业，只会出现更多的占用良田，只会出现更多的强制拆迁。

　　但是，经济发展又需要快马加鞭。这实际上需要改进的是缩短审批周期，而不是减少审批环节。当然，这也有个基础，那就是真审批，而非假审批。目前，我们的项目建设为什么出现了乱象?那是因为，我们的假审批，虽然需要审批的项目有30多个，虽然需要272天，但是，这个过程被各个环节用来权力肥己了。这30多个审批环节，不是为了人民在把关，而是用来让企业烧香磕头了。这样的环节再多，也杜绝不了污染企业，也减少不了对百姓和社会的伤害。

　　我们需要做的是，审批环节尽量减少，但不可回避的环节一个都不能少。需要减少审批的时间，甚至可以用集中办公的方式，解决审批期限长的问题。行政审批的万里长征不是因为环节众多，而是因为每一个环节都拖拉。

　　一个项目能不能投产，需要土地、环保、规划、工商、质检等等部门的审批，这绝对是没有错的，在这个过程中，其实一个公章都不该少，少了就是对百姓的不负责。作为咱们老百姓该吐槽的是办事效率的低下，是各个环节的“吃一口”，而不是跟着起哄要求取消审批环节。

　　作者：郭元鹏
　　稿源：齐网
　　编辑：齐若凡