期待“农地市场化”早日破冰

　　国土部门目前已形成关于改革完善土地管理制度的框架建议。未来，在原有制度模式上，通过总结当前一些试点城市的经验，“农地”有望通过“招拍挂”等方式进行市场化流通，权益进行市场化分配。（9月4日《经济参考报》）
　　“农地市场化”，这在之前是违法的事情，现行《土地管理法》规定：农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。如今，“农地”有望通过“招拍挂”等方式进行市场化流通，这是一个利好消息。“农地市场化”，既是适应城镇化对城镇建设用地的需求，更是让农民在农地征补过程中获得正当补偿收益的有效途径，有利于真正实现社会公平。期待“农地市场化”早日破冰。
　　时下，农地征补问题非常突出，冲突甚至流血事件时有发生。究其原因，最根本的一条就是补偿太低。目前的征地补偿，仅仅涉及对土地资源及其地上投资、搬迁居住等方面的补偿，只体现了土地作为劳动生产资料价值的一面；而对于土地本身增值、预期收益、养老保障、社会稳定等价值功能，以及被征地灭失后所产生的连带损失的补偿，未能有所体现。正如农业部长韩长赋所言，土地被征用以后，巨大的增值收益没有多少真正落到农民腰包。正因如此，大凡涉及征地，都是令政府、征地拆迁单位和农民都最为头疼的事情。
　　实行“农地市场化”，让农民逐步成为农地入市的交易主体，这是与时俱进的举措，这是以人为本的做法，这是社会公平的要求，这是时代进步的体现，这是文明社会的必然。此前，重庆、深圳、海南等地已经进行尝试，无论是重庆的“地票模式”，还是将农地国有化之后再流转的“深圳模式”等，都不是真正意义上的“农地市场化”。挣脱现行《土地管理法》的法制藩篱，让农地权益以市场化方式进行分配，这才是真正意义上的“农地市场化”。“农地市场化”不仅应该早日破冰，而且应该在不断取得实际成效之后大力推广开来。

　　作者：毛开云
　　稿源：齐网
　　编辑：梁小民