干私活的环卫工就可以遭城管掌掴？

　　10月1日，佛山城管队员驱赶路边摊时，环卫工张师傅跟城管说，现在都8点了，不用赶，他们很快就会走了。不料，几个穿着黑色制服的人给了他一耳光，说是“代政府打你”。对此，禅城区环境卫生管理局副主任林国生承认张师傅是环卫工人，但发生这个事情的时间，不是他的工作时间，他没有穿工作服装，是在帮朋友做事。（10月4日京华时报）
　　这位林副主任还说，事发地点非张师傅平时的工作区域，而且车场内外都是路边摊聚集的地方，张师傅平时有空就在那里干私活。林主任的话，让我想起清华大学教授易延友说的“强奸卖淫女危害性小”的一番话。
　　如果上述这番话出自城管部门负责人之口，还可以理解为城管为自己的不当行为辩解。然而，身为环卫管理局负责人，非但不替环卫工讨回公道，却说出“张师傅没穿工作服，是在帮朋友干私活”这样的话来，言下之意：张师傅打了也白打，谁让他在干私活的？
　　人们不禁要问：林副主任说这番话的潜台词到底是什么？林副主任显然是在替城管的不当行为开脱。林副主任的潜台词再明白不过：张师傅干私活，被城管掌掴没什么大不了。换句话说：城管打一个干私活的环卫工，公众用不着大惊小怪。
　　林副主任的说法，其实有一定的市场，代表了某些人的心声。总有那么一些人，天然地把人分为三六九等。环卫工天生就低人一等。林副主任完全忘记了法律面前人人平等。即使张师傅不在工作时间，即便张师傅在干私活，在现代文明神会，尤其是法治中国，张师傅一样享有作为一个人应有的人身自由、人格尊严和免受掌掴、免受伤害的权利。
　　张师傅是不是在工作并不重要，退一万步讲，即便是在干私活，都不应该成为被城管掌掴的的理由。城管随意打人，究竟是哪一条法律赋予城管的权力？身为环卫局的人，林副主任却如此卖力替城管说话，组织部门应该考虑一下，林副主任在环卫局是不是有些不合适，而是应该去城管局谋个一官半职？
　　当然，对于动手打人的城管，更有必要说几句。近年来，城管和商贩之间发生肢体冲撞、甚至人生伤害的负面新闻屡屡见诸媒体，严重影响了社会和谐稳定。城管与商贩之间的敌对状态已是冰冻三尺非，一日之寒。
　　出于改善城管形象的考虑，各地城管对执法方式进行了探索和创新。仅武汉一地，城管就创造了眼神执法、献花式执法、静默队列式执法、举牌式执法、小品执法等五花八门的执法方法。苏州城管也创造了“家政式执法”，上海闸北城管创造的“包容式执法”，山东省滕州市城管创造了“说理式”执法。各地城管对于执法方式的探索，虽有积极意义，依然难逃病急乱投医的嫌疑。广州城管也是病急乱投医的代表，“劝导式执法”曾经被媒体广泛报道，事实已经证明，广州城管的“劝导式执法”并未奏效。
　　城管的形象问题，根子出在城管理念上。城管理念决定城管形象。在“打人不见血” “身体强制力”这样的城管教科书指导下，城管形象不坏也难。改变猫和老鼠怪相，须彻底摒弃陈旧思维。大家都在讲“管理就是服务”。商贩固然应该理解城管的艰辛。然而，面对为生计奔波、东躲西藏的小商贩，城管部门应当换位思考，理解百姓疾苦，提供可能的服务，帮助他们解决实际问题，给予他们合情合理合法的生存空间。山东城管的“帮扶式执法”，安徽池州城管的“服务式执法”值得各地城管学习。

　　作者：张卫斌
　　稿源：齐网
　　编辑：齐若凡