政府“减副”就是给社会“减负”

　　近日，记者调查全国24个省级行政单位中250个地级市的副市长数量。结果显示，尽管各市经济、人口规模存在巨大差异，但6～8名副市长几乎是“常态配置”。(11月25日《新京报》)

　　笔者了解到，机关领导超编的，不只存在地市级，也不只是副职过多，例如此前曾有媒体曝光，四川松潘县，总人口为73188人，但有16名副县长;山东沾化有6名副县长，15个县长助理;河南省项城县卫生局，有14个副局长级别的领导，这些“超豪华编制阵容”折射出的其实是一些地方政府机构的臃肿程度。难怪有评论惊叹，官员编制“没有最多，只有更多”，“打麻将可以凑几桌”等等。

　　那么，副职为何扎堆?表面看，与根深蒂固的“官本位”思想有关，与官场上盘根错节的利益纠葛有关。但从深层次看，一是与政府职能转变迟缓有关，“无所不管”、“无所不能”的“大政府”，需要更多的人当家。二是与当下的干部选拔机制有关。一些地方的官员选拔，是“自上而下”的，提拔谁，提拔多少，往往是权力说了算。

　　副职“云集”，官满为患，必然会给社会带来负担。第一，官员超编越多，造成极大的消费支出，例如公车、工资、培训等等，副职越多，越需要更多的纳税钱供养。第二，副职过多，权力易成掣肘造成内耗，不利于开展工作。第三，从行政管理学角度讲，副职越多，工作效率就越低，不利于整个经济社会发展，更不利于为民服务。第四，副职过多容易滋生官僚主义、形式主义等不正风气。

　　只有深化落实十八届三中全会精神，优化政府组织结构，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量，在源头上健全行政组织法，把编制问题法定化，尤其要明确基本的副职配置数，建立健全责任追究制度，谁违反谁受罚，才能从源头上减少副职的配置，为我国经济社会发展，为实现伟大的中国梦“减负”。

　　作者：闫佳琦

　　稿源：齐网

　　编辑：梁小民