不是每一个野蛮“执法者”都叫“城管”

　　网友称郑州仨城管抢商贩粉条，执法局回应不是城管。12月14日上午，有网友微博爆料称，郑州城管在执法过程中抢了商贩的粉条，引发网友关注和热议。对此，金水区执法局称，网友所说“城管”并非其工作人员。而南阳新村街道办事处则回应称：这些人不是城管，而是该办事处流动摊贩疏导点管理人员，他们因对商贩占道经营劝说无效，才“暂扣”了三捆粉条。(12月16日《河南商报》)

　　见到那些野蛮执法和暴力执法者，特别是将“执法对象”锁定为街头小商小贩者，很多人都会第一时间联想到“城管”。郑州这几位所谓的“管理员”，“劝说”不成抢粉条，确实跟传说中的“城管”比较像。可是，这回网友们看走眼了，冤枉了城管。

　　之所以给“执法者”加上引号，是因为这几位“爷”虽然看起来挺威风、下起手来也够利索，但他们却并没有执法权。在占道经营的管理中，能暂扣东西的，只能是城管执法队员，且必须符合程序、出具手续。街道办的“管理员”到底算啥身份，他们咋就这么牛，抢起了城管的“生意”?又是谁赋予他们的权力?

　　路边不少餐馆的老板告诉记者，这几个人(即所谓的“管理员”)确实经常在这一片出现，但一直都是便装，也没有证件，“大家都知道是城管来了”。你“管理”了我，还一笑而过，连是个什么身份都让人摸不透、猜不着。这是故意给城管抹黑呢，还是为了方便“执法”?“经常出现”，说明类似现象存在已久，不仅上级政府没有对此进行纠正和管理，背了黑锅的城管部门竟也未曾提出异议，当真奇哉怪也。如果是普通人“像城管一样”招摇过市，是否就有人管了呢?

　　城管这回确凿是受了冤枉，但也无须过于心理不平衡。毋庸讳言，现如今城管的形象在一定程度上被妖魔化了。实际上，并非每一个野蛮“执法者”都叫“城管”，也可能叫“管理员”或其他名号。但不管怎样，真城管对这样的事情恐怕也无法完全置身事外。至少，也应该反思一下：看到不好的事情，老百姓为啥第一时间想到是城管干的?城管的形象为啥会这样?城管到底被谁妖魔化了——是媒体、是公众，还是城管自己?

　　近年来，关于城管制度存废的争议此伏彼起，在此不再赘述。不管是真城管还是“疑似城管”，其行为都必须受到法律法规的严格制约。同时，更需要从根本上彻底反思和改进现行的城市管理制度，在维护城市环境和保护弱势群体、严格执法和人性化执法等方面寻找平衡。不是每一个野蛮“执法者”都叫“城管”，但绝不能让不合理的制度沦为制造问题和挑战法治的温床。

　　作者：乔志峰

　　稿源：齐网

　　编辑：梁小民