河南宁陵为完成计生指标花200元雇佣妇女上环。替人上环成了当地一些中年妇女的赚钱方式。她们受雇以200元的价钱,到位于县城北面的计生指导站里走程序,以帮助各个乡镇完成上级下发的上环、流产任务。雇佣她们的,是当地一些贩卖计生指标的中间人。全县秋季结扎“指导数”达1842例,层层下发到村级后,完不成任务将被罚款。(12月25日《南方都市报》)
近年来,“结扎指标”、“破案指标”、“彩票指标”、“火化指标”等等的“雷人”指标层出不穷。在“雷人”指标的误导下,未婚老汉做结扎手术、民警导演“抢劫案”、要办证先买彩票、“购买”外地尸体来火化,一个个闹剧轮番上演。
这些指标是地方政府畸形考核思维的具体表现。一些考核指标设计缺乏科学性,在执行中变形、走样、异化的情况时有发生,结果让下级部门和群众苦不堪言。官员拍脑袋下指标考核,逼出多少荒唐事。
纵观这些雷人指标,不切实际忽视群众的特征都很明显,指标变成了机关内部的逻辑游戏,毫无现实根基的指标在层层拆分中越发走样越发的荒唐,距离群众的冷暖和疾苦也就愈发的遥远,带着这样的逻辑开展工作,做再多都是无用功,甚至起反作用。
“雷人指标”的出现,一是因为“重结果、轻过程”的考核思维,考评指标大都以结果为主,至于数字如何得来,有多少猫腻和水分,一概不管;二是因为整个考评过程是封闭的,缺少公众评价的指标体系,没有将社会公众的满意度等作为衡量的尺度。
考评指标本来是为了加强对工作的计划性和指导性,应切合实际,不能想当然拍脑袋。所有工作应该更好地服务基层群众,应科学地设立指标,让考核指标“接地气”,不能简单地把指标考核与政绩划等号,不合理、不科学的指标当废则废。
指标终归是个参考,不能僵化。基层工作和群众利益息息相关,弹性极大,不能笼统地一锤定音。机械地照搬指标,最后自缚手脚,结果必然是不切实际的指标完不成,群众的需求也得不到有效回应。制定指标不仅仅是上级的任务,下级也有义务将基层的真实情况反映上去。
地方政府应树立正确的政绩观,设立工作考评指标要多接地气,倾听民意,考核的出发点应是为人民服务,不合理、不科学的指标当废则废,避免简单化的“唯指标论”工作方式。让“雷人指标”不再出现,让指标尽可能地符合现实贴近群众。
作者:卫子钦
稿源:齐网
编辑:梁小民
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