莫让“定点饭店”成为公款腐败的避风港

　　日前，有媒体梳理全国4740家定点饭店后发现，尽管财政部要求定点饭店“档次适中，价格合理”，但四星级和五星级酒店数量占了近一半，各种奢华服务项目也屡见不鲜，甚至存在“做假发票”虚报消费的行为。（经济参考报9月13日）
　　  “一顿饭，一头牛，屁股底下一座楼。”这是民众对公款消费的讥讽。在一些地方，公务出差、异地会议、公务接待等公务消费，严重“挤压”了政府财力，成为各级财政背负的一大包袱。为此，国家早在2007年就开始推行党政机关出差“定点饭店”制度。从执行情况来看，这一举措加强了对公务消费的监管，降低了行政成本，也对公务消费中的浪费及腐败现象起到了一定的遏制作用。
　　但是，值得警惕的是，每一项制度的设计，都会被某些别有用心的人找到“漏洞”和“打擦边球”的机会。比如，围绕“定点饭店”就大有文章可做。一旦有了“定点饭店”，某些官员的心中就有了“定期出差”、“定期开会”的强烈欲望；也就是说，公务出差、异地会议，就有可能被某些人摇身一变为公款吃喝、公款旅游；而“定点饭店”，则成了他们大肆挥霍公款的“避风港”，成为寄生和繁衍隐性腐败的“温床”。
　　可见，“定点饭店”不能一定了之，还应该有相关的配套管理措施快速跟进。首先，要从源头抓起，实行申报、审批制度，严格控制公务出差行为及异地会议次数和规模，避免一些单位及个人，借出差、开会之名，去行公款吃喝、公款旅游之实。同时，对批准的公务出差、异地会议等活动，实行信息公开，特别是要公布出差和会议事由、“定点饭店”名称、接待与消费标准等重要事项，主动接受社会监督。
　　还有关键的一环，就是要严格执行“定点饭店”的相关规定。例如：“定点饭店”之外的出差住宿、餐饮费用等不得报销；不同级别的报销金额应有明确的规定并予以公开；未实行“定点饭店”的地方，严格按最低标准报销。如果不做到这三点，“定点饭店”就毫无意义可言。

　　作者：甘小雨
　　稿源：时评界
　　编辑：梁小民