土坝腰斩河道：“不知情”就是“不作为”

　　河南省商丘市一家开发商不仅在河道旁建造了豪华别墅群，还筑起长长的土坝将河道拦腰截断，因嫌“气味不好”，又填平了一条当地主要的泄洪河--蔡河。面对记者采访，当地水务部门相关负责人竟然回应说“不知情”。(2013年12月26日中国新闻网)

　　《中华人民共和国河道管理条例》(以下简称《条例》)规定：在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、堵水道路;在堤防和护堤地，禁止建房等。商丘市瑞华置业有限公司在河道旁建的“上海城市花园”三期工程--“上海公馆”的20多户欧式风格的别墅群，就已属于违法建筑。这是因为，为了节约用地，国家从2003年起已经多次下发“禁墅令”。以“三层建筑”的名义建别墅群，则完全属于弄虚作假，按照开发公司张姓副总自己的说法是在“打擦边球”。为了建别墅，再筑土坝截断河道、填平泄洪河，又明反了《条例》，更错上加错。

　　开发商当然不能随便在河道旁建别墅，必须得到政府相关部门的批准。2009年，当地国土部门是按“商住用地”供的地，规划部门则是按7栋“三层建筑”办理的建筑规划许可证。而对于开发商建坝截断河道和填平泄洪河，商丘市睢阳区水务局水保办负责人孙某却称，“没有听说过，也不了解情况”，并把责任推到市城区内河水系综合治理指挥部(下称指挥部)。而指挥部办公室的蔡主任说，指挥部是临时性机构，今年年初才真正开始运转，“上海公馆”封闭蔡河河道，指挥部已对其下发了限期整改通知书，但以前的河道是什么样子的?“上海公馆”是否变更了河道?指挥部并不清楚。同时，指挥部没有执法权，河道治理的执法权还在水利务局。

　　对当地国土部门批地、规划部门发放建筑规划许可证的随意性姑且不论，仅就水务部门的“不知情”就很值得研究。水务部门的职责有十几条，负责当地水利设施、水域及其岸线的管理和保护就是其中重要的一条。开发商在河道旁建造别墅群，筑坝将河道截断，还填平了泄洪河，一旦汛期到来，必将危及到当地群众的生命和财产安全。有人就反映，“由于河道被堵，去年夏天这一带的积水齐膝深，附近的庄稼、公园、村庄都被淹了。”当地群众担心，照这样下去，到了汛期，村子还得受淹。对于这样事关人民群众生命财产安全的大事，水务部门竟然“不知情”，当然也就会“不作为”，这显然是严重的渎职失职。事后，睢阳区水务局水保办负责人孙某可能感到自己的回应有些不妥，主动给记者打电话表示他会“认真调查”，并将结果反馈给记者，但记者却一直未接到反馈信息。不知，这是孙某在应付媒体，还是一种公关的手段?

　　以联系群众、整顿“四风”为主要内容的党的群众路线教育实践活动已到了收官阶段。时至今日，一些政府机关的工作作风还没有得到根本转变，甚至连自身应当承担的职责都不能认真履行，不能不让人怀疑那里的教育实践活动是否走了过场。商丘市睢阳区水务局就是典型的一例，很需要组织一次教育实践活动“回头看”。

　　作者：侯文学

　　稿源：齐网

　　编辑：齐若凡