降低办事门槛，必须走“亲民”路线

　　“门难进、脸难看、事难办”的衙门习气，曾令不少企业投资热情受挫；而行政审批事项过多过滥，也会给企业投资带来不必要的“门槛”，不仅不利于激发市场和社会的活力，也容易造成权力寻租的空间。
　　前不久，安徽省政府部门行政职权清理审核确认全面完成，42个省政府部门“权力清单”通过省政府门户网站公布。他们在大力精简审批事项的同时，全面再造审批流程，对受理、承办、批准、办结的条件、权责、时限等，从制度上加以规范，实行标准化运作，保留省级审批事项的办理时限，平均压缩了51.2%。（9月2日《安徽日报》）
　　长期以来，多头跑、重复跑……群众反映最为强烈的“门难进”问题，其主要原因就是工作机构分散。如何让各部门行政审批职能向一个内设机构——政务服务中心集中？各地不妨按照“两集中、两到位”的要求，将拥有行政许可、非行政许可和其他办事项目的政府部门全部进驻，建立“一站式”政务服务大厅。同时，将所有事项实行“窗口受理、内部运转、限时办结”的模式运行，并探索建立行政审批部门内部协调提效机制、全程代办机制，引进大厅值班主任机制，对办事人来办事进行引导，承担首问责任人角色。
　　解决“脸难看”的问题，首先要解决服务意识不强、工作纪律松懈的问题。各地不妨从规范政府工作人员的服装礼仪、服务态度、工作程序、工作纪律等进行硬性规定。包括，工作人员的亮牌上岗、热情接待、文明办理、首问责任、一次告知、限时办结、及时送达、ＡＢ岗制、网上运行、纪律严明等。这其中，ＡＢ岗制是指在工作日内，单位窗口各岗位Ａ岗责任人因事不在岗时，必须由Ｂ岗责任人接替顶岗的工作制度。从而杜绝因工作人员缺位、空岗，导致服务对象所办事项被缓办、急办事项被延误现象发生。
　　 “事难办”，究其原因就是办事人业务不熟悉、办理不及时、相互推诿等工作作风的问题为此，各地不妨全面规范权力运行、完善监督制度、实行效能问责、加大培训学习力度，让事不再难办。
　　需要强调的是，彻底铲除“门难进、脸难看、事难办”这一根深蒂固的“毒瘤”，还需要严格的惩治机制做后盾，如，工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象，一律责令书面检查；对职责范围内应当办理的工作事项，无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结，情节特别严重的，一律停职检查；利用职务之便“索拿卡要”，或者接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，或者在服务对象处报销费用的，一律免职……如此，再回过头来看一看谁的“门槛”还难进，谁的脸色不好看，谁的办事效率还敢如此低下！
　　安徽省42个省政府部门行政审批职能自从向一个内设机构集中，内设机构向省政务服务中心集中后，行政审批权均在政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项均在政务服务中心办理到位，真正达到了“大厅之外无审批、大厅之内审批快”的效果，全心全意践行了高效、便捷、温暖的“亲民”路线。

　　作者：朱波
　　稿源：齐网
　　编辑：梁小民