在党政“一把手”成为贪腐高危群体的背景下,南都记者关注到,本月来,国家海洋局和安徽省先后发声,提出“一把手”将不再直接分管人财物。反腐败研究学者认为,“一把手”不直管人财物的做法将成为趋势。(1月26日,《南方都市报》)
俗话说“成也萧何败也萧何”,“一把手”因掌握着人、财、物等“肥差”,所以,他们的权力很大。然而,同样是这些权力,让他们中的一些人顶不住各种诱惑,从而走上了不归路。
那些被处理的“一把手”,无不是手里紧握着单位的“重权”,啥事都得经过他,加之缺少相应的监督,就慢慢形成“老子天下第一”的思想,进而为所欲为,最终锒铛入狱。据中央纪委研究室主任李雪勤曾批露,“在所有受纪律处分的党政机关县处级以上干部中,‘一把手’比例占总数1/3以上,厅局级以上干部中“一把手”比例更高”。
在此背景下,给“一把手”分权渐渐成为一种共识。尤其是从部分地区部门的初步尝试效果来看,对“一把手”进行合理分权,不仅可以有效杜绝腐败的发生,还能使一些决策更科学、更合理。其实,给“一把手”分权,把他们从“拍板人”变为“监督人”于他们个人也是好处无限,最起码能够在制度上极大的减小了从政的“危险”系数。
不过,诚如北京大学廉政研究中心庄德水主任所言,给“一把手”分权要注意不直接分管并非甩手不管,要必须配合“分权”出台相应人财物管理的具体措施、权力运行和问责追究制度,明确“一把手”不再握有“拍板权”,承担起监管权,以确保“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”。
作者:禺垚
稿源:齐网
编辑:齐若凡
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