财政部部长楼继伟在接受媒体采访时表示，下一步改革个税的方向，是由目前的分类税制转向综合和分类相结合的税制，在对部分所得项目实行综合计税的同时，会将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素，更体现税收公平。（9月8日《贵州都市报》）
个税的全称是“个人收入调节税”，这名称就注定了它的使命，那就是用税收的手段，缩小收入差距，填平收入鸿沟。也就是说，这样的税收项目，是在我们群体收入差距越来越大，个体收入越来越大的现实面前，应急的办法。个税制度成败如何，检验的办法只有一个，那就是收入差距是不是有所缩小。
当然，填平鸿沟，缩小差距，仅仅依靠个税还是不行的，一个税收项目还担负不起这样重大的责任。它也仅仅是一个辅助手段，真正能靠住的则是不折不扣的收入分配改革。
我们知道的是，目前，公众寄予厚望的收入分配也难以达到这样的效果。在这种情况之下，个税的改革就显得十分重要。笔者注意到，有关部门一说到个税制度，总忘不了说上一句要让这个制度“更公平”。其实，这样的说法作为草根的笔者是难以认同的，如果个税制度是有关部门理解的“公平”的话，个税制度就不可能起到“调节”的作用，失去了贫富收入差距“调节”作用，也就失去了个税推行的意义。这制度也就沦落成了有关部门的钱袋子。
个税制度要想发挥它诞生之初确立的“调节”作用，其实很简单，那就不能老是强调什么“公平”，要敢于让这样的制度“不公平”，“不公平”的个税制度才会带来公平的现实需要。
道理很简单。如果个税制度无论对什么群体，对什么阶层都搞一视同仁的话，这就不是为调节收入设定的税收制度了，它就成了一种普税。如何让这个税收制度发挥作用？就要勇于让这个制度体现出“不公平”。办法有这么几种：
一者，要敢于对个别群体偏心眼。有的群体需要征收，有的群体不要征收。打个小比方，一个没有固定工作的人，他的收入是不固定的，这个月做点小生意也许能收入4000元，按照征收标准他需要交纳个税，可是到了下个月也许他就收入了1000元，这个月的低收入如何填平。个税制度不妨对没有固定职业的人群放一马。
二者，要勇于对暴利群体下猛刀。贫富收入差距拉大，是社会不和谐的因素，有人说当前社会在仇富。其实，这是理解的错误，误读了百姓的真实想法，对于勤劳致富，百姓一点不仇富反而是敬佩。他们“仇视”的是暴利之下的富裕。对于房地产、垄断经营这样的群体，个税的收缴力度不妨大点再大点。
三者，要愿于对税收利益再分配。正如个税制度的出发点一样，调节收入差距。这笔钱款收缴上去之后要干什么用？不能让它成为政府征收的载体，不能让他成为政府的GDP。要让这笔钱以各种形式惠及穷人，可以作为救助金，也可以作为帮扶金，亦可以成为穷人的创业基金，总之要让穷人分享个税收入成果。
个税改革敢于“不公平”才会更公平，才会发挥它的作用。
作者：郭元鹏
稿源：齐网
编辑：梁小民
