为东营供热“首付”下降叫好

　　根据山东省东营市物价局发布的信息，本供热年度东营居民住宅基本热价按总热价(面积热价)的30%，即7.2元/平方米执行，比原标准降低了4.8元/平方米;其余部分按照实际用热量计算。(11月11日《黄河口晚刊》)

　　东营市2014～2015年度集中供热前夕，一个喜讯从有关方面得到证实。按照山东省有关规定，东营供热“首付”降了，由50%降到了30%。这意味着部分东营市民在供暖消费问题上的自主权进一步扩大了。

　　近年来，东营市中心城区居民住宅集中供热执行的价格是按照住宅总建筑面积计算，24元/平方米。后来，部分小区陆续实行供热分户计量，执行的收费标准是，将住宅总供热费用(面积热价)的50%作为基本热价(刚性费用)，另外50%根据热力表进行计量结果，按照实用热量的“千瓦时”收费(弹性费用)。尽管这种收费方式已经趋于人性化，但高达50%的首付，让居民在供热消费问题上的自主空间变得相对狭小。即便你再节省，也有50%的“坐机费”卡在那里难以突破。

　　2014年3月28日，《山东省供热条例》正式出台。该《条例》第三章第二十四条规定：“用户具备分户用热计量条件的，供热企业应当按照用热量收费。收费按照基本热价和计量热价相结合的两部制热价核算，按照供热面积核算的基本热价不得超过全部按照供热面积核算热价的30%。”本供暖季开始，东营市正式执行这一划分标准，供热“首付”执行30%。

　　以地方法规的形式约定基本热价在总热价中所占比例，让供暖“首付”大幅降低，这对居民来说是件好事。因为尽管供暖“首付”降为30%后，其余部分的“千瓦时单价”已经根据面积热价在原来计量热价基础上作出上调，总的供热量和供热成本并没有变化，但毕竟居民自主节支的的空间大了，许多问题可以自己说了算了。同时，让居民住宅供热由“被动消费”变成“自主消费”，在供热节约方面既能“节约热”，也能“节约钱”，其节约用热的主观能动性将会大幅增强。每户居民，尤其是年轻上班族，白天家里没人的情况下完全可以少开几个阀门，实行“微热供暖”，晚上回家再全部打开。

　　我们大家都知道“朝三暮四”的故事。“早晨3个、晚上4个”，跟“早晨4个、晚上3个”，在总量上是一样的，但在具体使用和效果上却是不同的。这里边有个排列顺序问题。在总价不变的情况下，推出有利于市民、有利于消费者的优化组合方式，是坚持以人为本、贴近居民群众的具体表现。

　　东营大幅降低供热“首付”，我们乐观其成。更希望陆续安装的供热分户计量器能更加准确精细，让大家在新价格体系下的节热行动能够立竿见影。

　　作者：薄文军
　　稿源：齐网
　　编辑：梁小民