提高烟税式禁烟需慎重

　　姚宏文说，国家卫计委还将推动提高烟草制品的税收和价格，达到更好的控烟效果。“在国际上，世界上公认的最具有成本效应的控烟措施是提高烟草的税收和价格，这也是世界卫生组织推荐的最为有效的单项控烟策略。”(荆楚网12月11日)

　　今年禁烟日的主题“提高烟草税　保护下一代”，专家们的意思是“税价联动”，让青年人和一些低收入者逐渐取消吸烟的习惯。其实对于有烟瘾的一些人，吸烟是一种钢需，提高烟税只能让这些人吸劣质烟或者替代品，更不利于身体健康。

　　专家的假设是“抽烟变得更为昂贵后，中国“贫困”烟民和年轻烟民的数量或将显著减少。”，并预测吸烟者减少或放弃吸烟后，还将减少在医疗费用支出方面的负担。事实上，烟税提高后，烟草产品的黑市销售、走私和边境地区的卷烟销售问题，都影响着整个政策。

　　海湾合作委员会2013年白皮书报告说，明年全球估计有6000亿支非法卷烟出售。非法贸易也意味着政府和合法企业每年损失数十亿美元的收入，而打击犯罪的成本正变得越来越昂贵。2014年5月15日央视新闻报道《台湾加烟税促禁烟 走私香烟现象严重》

　　提高烟税禁烟和美国1919年的《全国禁酒令》有异曲同工之妙。1919年，美国国会通过宪法第18号修正案，也就是《全国禁酒令》，规定自次年起，一切生产、销售、饮用酒类的行为违法。不管人们的看法和做法如何，“禁酒令”的实施催生出一个新的行业：“私酒酿造和销售业”。非法制造和贸易能带来的暴利促使私酒贩子深度开发大脑潜力：有的人把福特汽车的中间掏空，有的人用婴儿车来偷运葡萄酒与白兰地，有人把家里藏酒的地方安装假门等。

　　因禁酒而导致私酒泛滥的现象，也日趋严峻。不法分子甚至用甲醇来勾兑酒精，使美国社会中毒、失明、残废、死亡的人数急剧增加。1930年1月20日，美国大都会人寿保险公司报道：1929年在公司投保的人里，死于酒精中毒的人数比10年前增加了35倍。在“禁酒令”实施之前，因为没有财政依靠，美国的黑社会波澜不兴，而在实行“禁酒令”后，如著名的芝加哥黑手党开始发展壮大，与此同时，警察也日益腐败。

　　其实，禁烟可以有多重方式，但靠经济杠杆来调整的效果是很小的。2009年香港也通过提高烟税来控烟，据媒体报道，也仅有十分之一的青年戒烟了。至于这个数字是如何得出的，准确性也值得推敲。

　　作者：张洪泉
　　稿源：齐网
　　编辑：梁小民