十九世纪初，英国将本土罪犯通过船运遣送到澳大利亚。令当局非常头痛的一件事是，船运过程中罪犯的死亡率一直高达30%左右。为此，政府采用“重手”方式，通过法律强行要求船东改善罪犯在船上的医疗、饮食和居住条件，但是效果并不理想。后来，政府采用按下船的罪犯的数量进行计费，最终死亡率得到大幅度降低。
船主的还是那些人，运输的还是罪犯，而结算方式的变化，彻底改变了船主的工作方向，达到了政府的目的。后来，有人就此事得出一个观点：坏的制度让好人变坏，好的制度让坏人变好。可见，在企业管理中，一个政策制定水平对下属落实是如何的重要。
在企业日常管理中，很多人认为政策的制定是一个很简单的事情，以为制定政策仅仅是下个文，看一些单位的激励政策甚至是简单的修改一下往年的数字。政策是为工作服务的，而工作面临的问题是随时随地不断在变化。就像《吕氏春秋》中的“刻舟求剑”的故事，舟已经走了，你还在那个船边找剑，能找到吗?这就要求企业要因时、因地、因人而不断制定新的政策。
其实，制定政策也不是那么难，一个核心就是，你想达成什么目标，就在政策中规定达到什么指标，就会获得相应好处。在政策的制定中，同一个问题最好目标唯一。想要效益，只规定达到多大效益，就会有相应奖励;想要规模，奖励就和规模挂钩。如果两者想得兼，那么在政策上就一定要找一个平衡点，否则下属在执行的时候，就会无所适从。
管理两个字，说起来容易，在日常工作中，人们往往只强调“管”，而忽视“理”。有一群饥饿的人在分粥，他们都希望能公平的分配来分这一桶粥。可是不管怎么样，他们都找不到一个公平的方法，无论是谁来管分粥，他都会给自己多一点，给别人少一点。最后的解决方案很简单，就是管分粥的那个人，拿最后一碗。分粥过程中，找品德好的分配、找监督员或者其它限制性的办法，侧重的是“管”，而分粥者最后吃重点在“理”。
制定政策的最终目的是达成目标，所有的管理都应围绕其展开，所有层级管理者的行为都应该有利于这个目标才行。在政策制定后，严格执行是没有原则性错误的;按照政策执行了，即便出现问题，也可以很自然的推卸责任。很多时候，周围的环境变了，政策需要调整或者微调，这就是需要制定者和执行者都要及时注意。具体操作过程中，需要围绕政策目标，不断变化管理要求，配合团队完成既定目标。这就是管理者和技术型人才的一个区别，而现实中很多时候，我们却把技术型人才委任为管理者，最终只“管”不“理”。
达成目标，要有好的政策，还要有好的管理手段。多年前，我们经常听说在一些发到国家，午夜一辆车还等红灯，认为是人家素质高。后来等咱周围有了监控后，同样乖乖的等信号，因为管理手段提升了，违章就要挨罚。这就是管理的佳境。
作者：张洪泉
稿源：齐网
编辑：梁小民
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