“无校籍管理” 教师归属感在哪?

　　中小学老师短缺、学位不够怎么办?成都出“购买”新招破难题!成都市政府近日出台了《关于进一步优化配置全市中小学校教师资源的指导意见》(以下简称《意见》)，将于1月底正式施行。《意见》提出，成都市将深化完善教师“县管校用(聘)”机制，实现教师的“无校籍管理”， 探索试行“教师多点任教(走教)”模式，引入项目购买、学位购买等多项措施，保障教育发展需求，大力促进教师资源均衡配置。(1月9日《华西都市报》)

　　多年以前，笔者所在许多农村学校因生源剧减，师资配备困难，遭遇撤并难题。考虑到学生上学路途远和老百姓经济上的实际困难，当时的学区采取了划片设点的方式，保留了一些教学点，由片区中心校安排语数教师轮流执教，英语等科目教师多校走教。可是几年下来，老师们不仅因疲于奔波教学怨声载道，更因为在轮岗、走教过程中，缺乏归属感、责任心，导致教学效果并不理想。随着交通条件的逐渐改善，那些偏远的教学点终究还是逐渐消失，教师轮岗、走教也不再常被人提起。

　　所以，当看到成都市即将施行的教师“县管校用(聘)”机制，实行教师的“走教”、“购买”等方式，实现教师的“无校籍管理”，笔者最先想到的就是该怎样解决教师的归属感问题。就好像解放初期的吃大锅饭，每个人都是为公家、为集体做事，做好做坏很难有实质的区别，因此大家的工作积极性受到极大打击，使得劳动效率大打折扣。

　　“县管校用(聘)”，“无校籍管理”，说白了就是教师都是公家的人，并不属于哪一所学校，教师教书的成绩好坏，严格说来，也是只属于个人，而与集体(聘任学校)关系不大。由此，问题就来了，教师的聘任，到底该由谁说了算?是由用人的学校和教师双向选择?还是由管人的人事部门任意调配?要是由学校和教师双向选择，那么办学条件好的城区学校无疑占据了绝对优势，优质师资都会流向这些地方，而办学条件越差越偏远的农村学校则只能选择那些被选剩的教师甚至没有老师选择，这无疑与“县管校用(聘)”机制的“大力促进教师资源均衡配置”目的是背道而驰的。那么，要真正保证“师资均衡”，就只能由主管人事部门不问学校远近、不问条件好坏，对教师采取任意调配的方式，但是这种方式无疑会对教师工作能力高低、努力程度、成效好坏等一律无视，让老师失去归属感、成就感，他们的工作积极性、从教荣誉感都会受到严重打击。更甚的是，这种做法还极易滋生腐败，一些善于钻营，长袖善舞的教师可能登上更大的舞台，而真正潜心教书育人的优秀教师却只能在山窝窝里自怨自艾。

　　当然，《意见》也对教师考核作出了无比严格的规定，如将全面实施教师定期注册制度，对不适应教学岗位要求的教师实施离岗培训，培训后仍不能适应教师岗位要求的将调整出教师队伍等。但是考核制度的实施，考核结果的运用始终还是难以脱离到底该怎样调动教师积极性、赋予教师归属感和荣誉感的窠臼。没有解决这些问题，“县管校用(聘)”就只能是一句空话，关于优化教师资源均衡配置的《意见》则也就只能成为一纸空文。

　　作者：周卫军
　　稿源：齐网
　　编辑：齐若凡