作者：张洪泉
在新郑市龙湖镇开餐馆的黄先生，使用从郑州带回的食盐，结果被新郑市盐业管理局执法人员认定为“跨区域用盐”，没收食盐并处罚款200元。10月18日，新郑市盐业局向大河网通报了该事件的最新进展，新郑市盐业局公开向社会道歉，并公布了对参与此事执法人员的处理结果，同时，聘请市民黄先生为新郑市盐业局2014年度“行风监督员”。
异地买盐被罚款，迅速在全国范围内引发讨论，个别人甚至指责新郑市盐业部门执法人员处理“跨区域用盐”。在当前的社会，执法氛围较“八项规定”前大有好转，但是仍然存在“灵活性有余，原则性不足”的现象。对于“跨区域用盐”案例，不是不需要反思，需要反思的是制度的严谨性和时效性；其实，无论任何时候，只要法律不变，依法办事永远没有错误。
执法是一种公务行为，盐业执法也是如此。异地买盐被罚款是依据《食盐专营办法》，无可厚非；返还，是依据2011年郑州市盐业局下文要求，当赞。做出第一个裁决，是执行人员不知道或者说忽视了郑州市盐业局的这个要求。尽管返还是在媒体曝光后，但是新郑市盐业局知错就改，还是值得称道的。
对于盐业局，很多人认为是和粮食局、物资局、商业局一样，是在我国稀缺时代设立的管理机构，其实不然。盐业专卖是从汉武帝时代就已经开始。原本汉初盐业开放民营，富商大贾和地方诸侯因此而财累万金，甚至威胁到了中央政权。武帝时征战频繁，国库窘迫，富商们却不愿“佐国家之急”，汉武帝因此下令将盐、铁经营完全收归官府，实行专卖，由官府直接组织食盐生产、运输和销售，禁止私人经营。
我国对盐业实行专营管理，实际上是承袭历史上对盐业专营的长期做法。今天，盐税在财政收入中已无足轻重，据资料统计，早在2003年盐业收入大约为4.01亿元，占当年整个税收收入20461.56亿元的万分之二左右，政府实行盐业专营的主要目的在于确保食盐健康和战略储备
盐业专营在增加政府收入、稳定食盐价格和流通情况、对食盐实行质量控制等方面做出了一定的贡献。其实在2014年4月，国家就决定废止《食盐专营许可证管理办法》。尽管废止的仅是针对专营许可证的一个具体管理办法，但是对盐业的改革也见冰山一角。相信随着时间的推移，盐业方面的法律法规会越来越有利于民众生活的。
作者：张洪泉
稿源：齐网
编辑：齐若凡
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